關(guān)于污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施由排污單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收有關(guān)問題的回復(fù)
2017年8月3日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)﹝2017﹞61號(hào)），明確提出：“重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)或者改造工作完成后，應(yīng)由購置建設(shè)的主要出資方按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織驗(yàn)收，驗(yàn)收有關(guān)資料交有管轄權(quán)的環(huán)保部門備案”。現(xiàn)就實(shí)際執(zhí)行過程中遇到的問題懇請(qǐng)予以指導(dǎo)，具體情況如下：1.排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)后要求多長時(shí)間完成驗(yàn)收？未按時(shí)限要求完成驗(yàn)收的，是否有相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰？2.排污單位組織驗(yàn)收是否需要有關(guān)專家參與，是否有具體的操作流程？3.對(duì)排污單位報(bào)備的驗(yàn)收資料，環(huán)保部門是否要出具意見？是否要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核？4.排污單位出具的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是否有具體格式和內(nèi)容要求？5.排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收情況是否需要公示？公示期多久？6.排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收時(shí)間應(yīng)以比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告落款日期、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告落款日期還是驗(yàn)收資料報(bào)備日期為準(zhǔn)？
1.重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控實(shí)施驗(yàn)收過程的具體問題，可參考《固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ 75）、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（HJ 354）和地方生態(tài)環(huán)境部門出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和我部出臺(tái)的規(guī)范性文件沒有強(qiáng)制性要求。 2.對(duì)未按要求完成驗(yàn)收的，現(xiàn)行法律中沒有針對(duì)性的處罰條款。但重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，或以篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的，應(yīng)依照《大氣污染防治法》第九十九、一百條和《水污染防治法》第八十二、八十三條等有關(guān)規(guī)定予以處罰。