隨著水十條、土十條的出臺和危廢名錄的修訂發(fā)布，十三五危廢項目納入地方市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，將進(jìn)一步強(qiáng)化地方危廢治理的責(zé)任和動力。隨著危廢管控體系的完善和付費(fèi)機(jī)制的進(jìn)一步規(guī)范和完善，危廢將成為固廢領(lǐng)域快速爆發(fā)的新興市場。

危廢領(lǐng)域由于種類繁多，細(xì)分市場復(fù)雜，不同能力與資源稟賦的企業(yè)分別行走在資源化(油脂、金屬)、焚燒(涉毒、難處理)、填埋的道路上，實(shí)現(xiàn)全工藝布局的企業(yè)鳳毛麟角。

從行業(yè)發(fā)展格局來看，目前行業(yè)內(nèi)仍是東江環(huán)保一家獨(dú)大，但近幾年已有十多家企業(yè)或通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、或通過技術(shù)延伸快速布局危廢領(lǐng)域，預(yù)期未來危廢市場的競爭將進(jìn)一步加劇。危廢處理市場“黃金時代”已經(jīng)開啟，同時行業(yè)也將迎來整合機(jī)會。

我國危廢處理行業(yè)起步較晚，前期行業(yè)監(jiān)管重視不足，危廢處置技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)欠缺，符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的處置中心較少，處置設(shè)備相對落后，缺乏設(shè)計、管理和運(yùn)行，危廢整體處置率較低，使得行業(yè)市場規(guī)模較小。

隨著危廢產(chǎn)生量的不斷激增，工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的日益突出，迫于改變環(huán)保污染現(xiàn)狀的需求，政府出臺了一系列法律法規(guī)和行業(yè)政策支持危廢處理行業(yè)的發(fā)展，逐步健全的法律體系和日趨嚴(yán)格的監(jiān)管力度助推了危廢處理行業(yè)快速健康發(fā)展。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從2011年的3431.2萬噸上升到2015年的3976.1萬噸，復(fù)合增長率約為 3%。但是需要注意的是《統(tǒng)計公報》采用的是企業(yè)申報的方法，因此我們認(rèn)為這個數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于真實(shí)情況。

我們根據(jù)工業(yè)增加值的增長來估計實(shí)際危廢產(chǎn)生量，2007年工業(yè)增加值約為11.16萬億。2016 年工業(yè)增加值上升到24.79萬億，復(fù)合增長率約為9.26%。如果考慮到企業(yè)減排和循環(huán)利用的因素，我們適當(dāng)調(diào)低危廢產(chǎn)生增速， 2016 年我們預(yù)期的危廢實(shí)際產(chǎn)生量也達(dá)到了8100萬噸。行業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期實(shí)際產(chǎn)生量應(yīng)該在1億噸/年。

全國危廢產(chǎn)生量官方統(tǒng)計和預(yù)計量

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

如果按照目前已有的市場存量來計算，然后按照綜合處置費(fèi)用1500元/噸，無害化處置3500元/噸，貯存填埋300元/噸，以及綜合利用單位附加值2000元/噸來進(jìn)行總的粗略計算，則2017年我國現(xiàn)有危廢存量空間將達(dá)到1250 億元以上。需要注意的是，我們沒有考慮到瞞報漏報的數(shù)量，如果考慮進(jìn)約4000萬噸每年的官方未統(tǒng)計數(shù)量， 實(shí)際需求空間將超過2000億元。

我國危廢處理市場保守估計空間

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案發(fā)布，國家抽查+地方考核方式嚴(yán)格監(jiān)管。危廢督察考核主要采取國家抽查+地方考核的方式。

其中省級考核要求經(jīng)營單位、重點(diǎn)產(chǎn)廢單位、其他產(chǎn)廢單位抽查分別不少于20家、60家和20家;市級考核抽查單位分別不少于20家、50家和10家;單位數(shù)量不足的，則全部進(jìn)行考核。方案施行后，危廢處理行業(yè)監(jiān)管有望逐步規(guī)范化、日常化，有望帶動危廢處理率大幅提高，促進(jìn)行業(yè)景氣度提升。

目前來看，我國資源化處置技術(shù)相對落后，資源化處置利用不徹底，相關(guān)政策配套不完善，目前危廢資源化利用的主要方向集中在從危險廢物提取貴重金屬方面。

但是隨著危廢安全處置的監(jiān)管愈加嚴(yán)格，處置企業(yè)之前需要付費(fèi)購買高品位金屬含量危廢的現(xiàn)象正在得到扭轉(zhuǎn)，危廢的資源化綜合利用由于其資源循環(huán)利用的節(jié)約性以及避免后續(xù)處置負(fù)荷和二次污染的環(huán)保性，必將成為危廢處理處置的發(fā)展方向。